اسٹیبلشمنٹ (عدلیہ) اور سیاستدان پاکستان پر رحم کریں

قدرتی نعمتوں سے مالا مال ملک 75 سال بعد بھی ہر محاذ پر اپنی بقا کی جدوجہد کر رہا ہے۔ اس سے پہلے کہ ہم مسائل کے حل کی بات کریں، ان قوتوں کی نشاندہی کی ضرورت ہے جو پاکستان کی خوشحالی کو نقصان پہنچا رہی ہیں۔ خود غرضی و پسند و ناپسند کے سحر سے نکل کر ہمہ پہلو بے رحم جائزے کی ضرورت ہے۔ عدلیہ، اسٹیبلشمنٹ اور سیاست کی نا اہلی اس خرابی کی ثابت شدہ وجوہات ہیں

عدلیہ ملک میں قانون کے مطابق نظام انصاف کو چلانے کی ذمہ دار ہے۔ آئین کا تحفظ اور دفاع عدلیہ کی ذمہ داری ہے۔ عام آدمی کو انصاف کی فراہمی اور قانون کی بالادستی قائم کرنا موثر عدالتی نظام کی پہچان ہے۔ اسٹیبلشمنٹ ایک وسیع تر اصطلاح ہے اور مہذب ممالک میں ادارہ جاتی میرٹ کے نظام کے بعد ایک موثر، موثر اور متحرک انسانی وسائل تیار کرنے کی ذمہ داری عائد ہوتی ہے جبکہ پاکستان میں اسٹیبلشمنٹ کو ہمیشہ "ملٹری اسٹیبلشمنٹ” کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ پھر اس کا بنیادی کام ملک کو ممکنہ اندرونی اور بیرونی خطرات سے بچانا ہے۔ ان کا قانونی مینڈیٹ انہیں جنگ کی حکمت عملی بنا کر ملک کی حفاظت اور سلامتی کی صورتحال کو برقرار رکھنے پر پابند کرتا ہے۔ آخر میں، سیاست معیاری قانون سازی، اصولوں اور اقدار کے ساتھ ایک ایسا معاشرہ قائم کرتی ہے جہاں شہری بنیادی حقوق سے لطف اندوز ہوں اور شہری ذمہ داریوں کا مظاہرہ کریں۔ پاکستانی سیاست اقتدار کے گرد چکر لگاتی ہے جس میں کوئی کردار اور احساس ذمہ داری نہیں ہے۔

پاکستان کے عصری حالات ہماری عدلیہ، اسٹیبلشمنٹ اور سیاستدانوں کی بداعمالیوں کا نتیجہ ہیں جنہوں نے قوم کے مستقبل کی قیمت پر اپنی انا اور ذاتی مفاد کی تسکین کے لیے مینڈیٹ سے ہٹ کر سب کچھ کیا۔ یہ اداسی راتوں رات منظر عام پر نہیں آئی۔ بلکہ اس کا خاکہ ملٹری اسٹیبلشمنٹ نے پاکستان میں نااہل عدالتی اور سیاسی نظام کی مدد سے تیار کیا۔

تاریخی طور پر ایسی کئی قوموں کی مثالیں موجود ہیں جو اپنی ایمانداری اور عزم کے ذریعے ترقی کی بلندیوں پر پہنچی ہیں جن میں چین، ارجنٹائن، برازیل اور ہندوستان شامل ہیں۔ چین نے اپنے سفر کا آغاز 1978 میں اقتصادی اصلاحات متعارف کرانے کے بعد کیا تھا اور اب وہ دنیا کی دوسری بڑی اقتصادی طاقت کے طور پر کھڑا ہے۔ ہندوستان اور پاکستان کی آزادی کی تاریخ مشترک ہے اور 75 سال بعد ہندوستان کے ذخائر 573 بلین ڈالر ہیں جبکہ ہمارے پاس 3.1 بلین ڈالر کے ذخائر ہیں جو درحقیقت دوسرے ممالک سے ادھار لیے گئے ہیں۔ ملک میں دوسری سب سے بڑی آبادی والا بھارت 2023 میں جی ڈی پی کی شرح نمو 6.8 فیصد کو چھو رہا ہے اور اس کے مقابلے میں پاکستان بیل آؤٹ پیکج جاری کرنے کے لیے آئی ایم ایف کی طرف سے عائد کردہ تمام شرائط کو قبول کرتے ہوئے معاشی ڈیفالٹ سے بچنے کے لیے ہر ممکن کوشش کر رہا ہے۔ بنگلہ دیش ایک بہترین مثال ہے جو 1971 میں پاکستان سے آزاد ہوا تھا اور اب اس نے 33.78 بلین ڈالر کے ذخائر کے ساتھ 52.08 بلین ڈالر کی برآمدات کے ساتھ دنیا کی تیزی سے بڑھتی ہوئی معیشت کے طور پر اپنی شناخت قائم کی ہے۔

ہماری معاشی تباہی کی کہانی کوئی ڈھکی چھپی نہیں۔ کثیر جہتی بحرانوں نے پاکستان کی معیشت کو اپنی لپیٹ میں لے رکھا ہے جس میں ناقص پالیسیاں، منصوبہ بندی کا فقدان، بدعنوانی، مہنگائی، سیاسی عدم استحکام، برآمدات سے زیادہ درآمدات اور قدرتی آفات شامل ہیں۔ قدرتی آفات کے علاوہ باقی وجوہات خود ساختہ اور پاکستان کی تباہ حال معیشت کے ساختی مسائل ہیں۔ شفاف معاشی نظام اور پائیدار پالیسیوں کا فقدان، معاشی سرگرمیوں میں حکومت کی غیر متناسب شمولیت اور ٹیکس کا نامناسب نظام ملک کی مالیاتی صحت کو خراب کر رہا ہے۔ بحالی کا روڈ میپ تمام اسٹیک ہولڈرز سے مربوط اور مخلصانہ کوششوں اور قربانیوں کا مطالبہ کرتا ہے۔ نظریاتی طور پر، تباہی کے خاتمے کے لیے ایک بھی خاطر خواہ قدم اٹھائے بغیر ہر کوئی ملک کے غم میں مر رہا ہے۔

پاکستان میں عدلیہ کے کردار سے شروع ہونے والی گہری بصیرت فخر کے ساتھ اشتراک کرنے کے لیے کچھ نہیں دیتی۔ آئین اور نظام عدل کے تحفظ کے لیے بنایا گیا ادارہ اپنے بنیادی کردار اور ذمہ داریوں پر سمجھوتوں کی تاریخ رکھتا ہے۔ عدلیہ کی آزادی کسی بھی جمہوریت کے کام کرنے کے لیے اہم ہے۔ عدالتی آزادی کو یقینی بنانے والا ملک کمزور کو طاقتور سے، اقلیت کو اکثریت سے، غریب کو امیروں کے اثرات سے اور حکومت کو طاقت کے غلط استعمال سے بچاتا ہے۔ ایک آزاد عدلیہ کی سب سے آسان تعریف ‘جج کی قابلیت اور فرض ہے کہ وہ قابل اطلاق قانون کے مطابق اور بیرونی عوامل کے اثر و رسوخ کے بغیر میرٹ پر ہر کیس کا فیصلہ کرے’۔ ان تمام اقدار کی عدم موجودگی پاکستان میں ایک سمجھوتہ شدہ عدلیہ کے وجود کی وجہ ہے۔

فوجی آمروں کو قانونی تحفظ کی فراہمی، ایک منتخب وزیر اعظم کو سزائے موت کے گھناؤنے فیصلے اور منتخب حکومتوں کا تختہ الٹنا پاکستانی عدلیہ کے لاکٹ ہیں۔ تاریخ مولوی مشتاق حسین جیسے ججوں سے بھری پڑی ہے جنہوں نے انصاف کی بالادستی کے لیے میرٹ اور قانون کو بالائے طاق رکھ کر متنازعہ فیصلے کیے۔ بار ایسوسی ایشنز اور سینئر وکلاء کا باقاعدہ دباؤ پاکستانی عدالتوں میں مقدمات کی قسمت کا تعین کرتا ہے۔

جوڈیشل پاپولزم اور ایکٹوازم کی خرابی 2007 میں اس وقت متعارف ہوئی جب چیف جسٹس افتخار محمد چوہدری کا فوجی آمر جنرل مشرف کے ساتھ جھگڑا ہوا۔ وہ پاپولزم سے لطف اندوز ہونے لگے کیونکہ میڈیا نے عوام میں اس کی بہادری کی تصویر بنائی۔ اس نے سوموٹو کی طاقت کا بھی کثرت سے استعمال کرنا شروع کر دیا اور عدالتی فعالیت کی راہ ہموار کی۔ مقبولیت کا گلیمر ججوں کو انصاف کی بجائے ریمارکس پر توجہ دینے پر آمادہ کرتا ہے۔ ان کے نام اور بیانات ٹی وی سکرینوں پر چھپنے اور اخبارات میں چھپنے کا ذریعہ بن رہے ہیں۔ پاکستانی عدلیہ کا واحد مقصد ریٹائرمنٹ کے دوران اور بعد میں ججوں اور معاون عملے کے لیے حتمی مراعات اور سہولت کو یقینی بنانا ہے۔ پاکستانی عدلیہ میں اسٹیبلشمنٹ کے ملوث ہونے کے چند ججوں اور فوجی سربراہوں کے حالیہ اعترافات تشویش ناک اور نظام انصاف پر ایک بڑا سوالیہ نشان ہے۔ غیر جانبدارانہ عدالتی نظام کی ضمانت کے بغیر کسی بھی جمہوری معاشرے میں ترقی کا تصور غیر موثر رہتا ہے۔ پاکستان میں ججوں کے انتخاب اور ان کی ترقی کا عمل ایک بحث کا موضوع ہے اور نظام کے ابہام کو دور کرنے کے لیے مجموعی جائزہ کا مطالبہ کرتا ہے۔ پاکستان میں عدلیہ کو درست راستے پر لانے اور ہر قسم کی کوتاہیوں سے پاک کرنے کے لیے عدالتی نظام کی اصلاح ضروری معلوم ہوتی ہے۔

ملٹری اسٹیبلشمنٹ کا پاکستان میں گہرے ریاستی غلبہ کے تصور کو ترتیب دینے میں اہم کردار ہے۔ مینڈیٹ سے ہٹ کر کام کرتے ہوئے انہوں نے بار بار سراسر غلط فیصلے کیے اور ملک کو ناقابل تلافی نقصان پہنچایا۔ مثالی طور پر، ان کے پاس سیکورٹی کے شعبے میں مہارت ہونی چاہیے، تاہم، انہوں نے ہمیشہ خفیہ مداخلت کے ذریعے سیاسی میدان میں پٹھوں کو دکھانے کو ترجیح دی۔ 1950 کی دہائی سے ایک سیاسی شخصیت کو نشانہ بنانا، لیڈر کی ایک سیٹ کی پرورش، اور حکومت میں پودے لگانا ان کی بنیادی حکمت عملی رہی ہے۔ فوج کے حامی سیاست دان اور جج فوجی جرنیلوں کو ملک پر حکومت کرنے کا بیج اور جواز فراہم کرتے ہیں۔ وہ ایسے سمجھوتہ کرنے والے سیاستدانوں اور ججوں کو باقاعدگی سے تلاش کرتے ہیں تاکہ انہیں اپنی آسائشوں اور مقاصد کی حفاظت میں سہولت فراہم کی جا سکے۔ یہ تمام کوششیں کرنے سے، قانون کی حکمرانی اور ملک کا تصور اقتدار کے اشرافیہ کے لیے کہیں نہیں کھڑا ہے۔

مارشل لاء کے مختلف مراحل اور سویلین حکومتوں کے خلاف بالواسطہ تحریکیں پاکستانی اسٹیبلشمنٹ کی پہچان ہیں۔ ملک نے بار بار ان کے مہم جوئی اور نئے تجربات کرنے کی بھاری قیمت ادا کی۔ پاکستان میں سول ملٹری طاقت کی مساوات ایک تشویش کا موضوع ہے لیکن اس بحث نے کبھی بھی عملی فارمولے کا خاکہ پیش نہیں کیا۔ تباہ کن معیشت والا ملک جو بین الاقوامی مالیاتی امداد پر سانس لے رہا ہے مسلح افواج کو منافع بخش مراعات اور مراعات دیتا ہے۔ ضروری سے لے کر عیش و عشرت تک کے متعلقہ فوائد کی فہرست یہاں تک کہ ذہن کو حیران کر دینے والی ہے۔ دفاعی خدمات پر سالانہ اخراجات 2000 ارب روپے تک بڑھ گئے۔ 1,523 بلین۔ تقریباً روپے۔ مسلح افواج کے ریٹائرڈ ملازمین کی پنشن کے لیے 500 ارب روپے ایک الگ ذمہ داری ہے جو جنرل مشرف کے دور حکومت کے بعد سے سویلین بجٹ سے ادا کی جا رہی ہے۔ ایک غریب ملک اتنی بھاری معاشی ذمہ داریوں کو ’’خواہش‘‘ کے ساتھ نبھا رہا ہے کہ فوج اپنے آئینی کردار کے اندر کام کرتی ہے۔

اقتدار کی ہوس اور ملک پر حکمرانی نے فوجی اسٹیبلشمنٹ کو سیاسی معاملات میں مداخلت کرنے کے قابل بنایا۔ حال ہی میں، سابق آرمی چیف جنرل قمر جاوید باجوہ نے اعلان کیا کہ فوج نے خود کو سیاست سے دور کر لیا ہے اور مستقبل میں ‘غیر سیاسی’ حیثیت برقرار رکھے گی۔ اس دعوے پر یقین نہ کرنے کی سو وجوہات ہیں جب تک کہ فوجی اسٹیبلشمنٹ اسے اپنے عمل اور کردار سے ثابت نہیں کر دیتی۔

برطانوی حکمرانوں سے آزادی کے لیے قائداعظم اور ان کے ساتھیوں کی بے مثال کوششوں کے بعد پاکستان ایک سیاسی حقیقت ہے۔ 1948 میں ان کے انتقال کے بعد، یہ سیاستدانوں کا فرض تھا کہ وہ ان کی سیاسی وراثت کو پالیں۔ سیاسی جماعتوں کا متعصبانہ اور خودغرضانہ رویہ ایک غیر مستحکم پاکستان کا باعث بنا۔ پاکستان میں سیاسی بحران راتوں رات پیدا نہیں ہوئے۔ بلکہ سیاست دانوں کی انا پرستی اور بصارت کی کمی نے اس تباہی کی عصری حالت تک پہنچنے کا ایندھن دیا جو ملک کو مسلسل نقصان پہنچا رہی ہے۔ تاہم موجودہ حالات کے لیے کوئی سیاسی جماعت خصوصی طور پر ذمہ دار نہیں ہے۔ معاشی، سماجی اور سیاسی بحرانوں کو دور کرنے میں سب کا یکساں حصہ ہے۔

پاکستان کا آئین ملک میں سیاست کے لیے ایک مکمل فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ مرکزی اور صوبائی حکومتوں کی تشکیل، افعال، اختیارات، حدود، شفافیت، آڈٹ اور تمام ضروری کرداروں کی اچھی طرح وضاحت کی گئی ہے۔ حکومت کی تین شاخیں جسے ایگزیکٹو، قانون ساز اور عدالتی کہا جاتا ہے، آئینی کردار کے اندر کام کرنے کے لیے ان کا وقف مینڈیٹ ہے۔ ایک جمہوری ریاست میں سیاسی جماعتیں ایک دوسرے سے الگ رہنے اور انتخابات میں حصہ لینے کے لیے اپنے منشور وضع کرتی ہیں۔ جیتنے والا حکومت بنانے اور قوم کی خدمت کرنے کا اہل ہے۔

پاکستان میں ابھی تک حقیقی جمہوریت نہیں آئی۔ ورنہ پاکستان بھارت اور بنگلہ دیش کی طرح ترقی کر چکا ہوتا جنہوں نے زندگی کے تمام شعبوں میں نمایاں ترقی دیکھی ہے۔ پاکستان میں متعدد شدید بیماریوں کے ساتھ ایک کنٹرولڈ اور جزوی جمہوری نظام کام کر رہا ہے۔ سیاسی جماعتیں سیاسی کارکنوں کی بجائے نمازیوں کو رکھنے کا ارادہ رکھتی ہیں۔ سماجی اور معاشی خوشحالی لانے کے لیے مستقبل کے لیے کوئی وژن اور منصوبہ بندی نہیں ہے۔ تمام کوششیں کسی بھی قانونی، غیر قانونی، یا شارٹ کٹ طریقہ سے حکومت کی قیادت کرنے اور وسائل پر گرفت کے ذریعے اقتدار کے حصول کے گرد چکر لگاتی ہیں۔ اقتدار کے لالچ نے سیاستدانوں کو جمہوری اقدار کی قربانی دینے پر مجبور کیا جہاں عوام کی بڑی قدریں ہوتی ہیں اور پالیسیوں کی تشکیل میں شرکت ہوتی ہے۔ سیاستدانوں کی باہمی رنجشیں اور دلچسپ نوعیت غیر جمہوری قوتوں کے لیے بار بار اپنا کردار ادا کرنے کا خلا پیدا کرتی ہے۔

پاکستان جوہری طاقت ہونے کے ناطے سماجی بدامنی کے ممکنہ خطرے کے ساتھ تیزی سے معاشی نادہندگان کی طرف بڑھ رہا ہے۔ اس مصیبت تک پہنچنے میں عدلیہ اور اسٹیبلشمنٹ کا واضح کردار ہے، تاہم سیاست دان سیاسی پختگی کا مظاہرہ کرنے میں بری طرح ناکام رہے ہیں۔ وقت تیزی سے بدلتے ہوئے حالات کی طرف بڑھ رہا ہے اور تمام اسٹیک ہولڈرز سے مطالبہ ہے کہ وہ اپنا کردار ادا کرتے ہوئے پاکستان پر کچھ رحم کریں جیسا کہ پاکستان کے آئین نے انہیں تفویض کیا ہے۔